新華網北京1月19日電(“新華視點”記者徐海濤、周琳、袁汝婷) 安徽省原副省長倪發科受賄總額近八成為玉石,其中一次收受的和田玉就價值350萬元;原鐵道部部長劉志軍收受字畫、玉石等物品近200件,價信用貸款值1300餘萬元。
  近年查處的各類貪官,大多有這樣那樣的“小愛好”,從玉石到瓷器,從字畫到古董,各類珍奇古玩越來越多地出現在他們的受賄清單里。“新華視室內設計點”記者調查發現,一些貪腐官員愛好的往往並非是藝術品本身,而是看中其收受途徑隱蔽、“變現”手法多樣、“出事”易於推責等“優點”,高雅旗號下遮擋的是低劣的權錢勾兌。
  “雅好”成受賄隱秘通道 珍奇古網站優化玩背後是赤裸裸的權錢勾兌
  看電視、看書,玉不離手;每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開,一件件欣賞;每隔兩周,給汽車借款精品玉器逐一打蠟、上油……據日前中紀委披露的安徽原副省長倪發科違紀違法案情,其貌似“玉痴”,還常約上幾個玉石玩家,一起賞玉、“鬥玉”。
  但就是這種看似正常的雅好交流,成為倪發科受賄的隱秘通道。他多次以把玩、鑒賞、收藏為由,收受企長灘島業老闆“雅贈”的名貴玉石、名家字畫,其中玉石占其受賄總額近八成。
  “主要收受玉石,倪發科案典型地代表了腐敗形式的新變化。”安徽省紀委一名辦案人員介紹,近年來,貪官受賄物品歷經了從現金、房產到珍奇古玩的“三變”,玉石、字畫、瓷器、古董、郵票等,越來越多地出現在受賄清單中。
  如刷新官員貪腐紀錄的杭州前副市長許邁永,辦案人員在其家中發現大量金玉字畫,包括多種玉器、雞血石,齊白石、範曾、潘天壽、啟功等名家字畫,堪稱一個小型文化博物館。
  而一些名家作品,成為多名腐敗官員的“同好”。如範曾的畫,除了許邁永,也是浙江海寧原副市長馬繼國、河北滄州原市委書記薄紹銓等落馬官員的“藏品”。
  雖然名為“雅好”、“文化”、“收藏”,但貪官們其實對“雅贈”的價值心知肚明。如倪發科就深知“好的玉石玉器絕對是高消費、奢侈品”,“遠比其他錢財更安全,也更有價值和意義”。
  藏在層層風雅面紗之下的,是更為隱蔽的權錢勾兌。如倪發科收受“雅賄”後,屢次違規為行賄企業主打招呼、跑項目,挪用國家保障房用地指標,幫助低價購買探礦權等。浙江海寧一名商人用價值17萬元的字畫古董,從原副市長馬繼國那裡換來了175萬元的土地出讓金減免。
  絞盡腦汁避“風險” 東窗事發無“幸免”
  辦案人員介紹,行賄人與受賄官員熱衷於“雅賄”,是經過“精心考量”的。“珍奇古玩不像現金那麼‘燙手’,也不像房產、汽車那麼‘惹眼’,且真偽難分辨、價值有彈性,變現手段隱蔽多樣。”
  --以假當真。在北京琉璃廠文化市場,多家書畫店老闆極力向記者推銷“高仿字畫”,在這裡,一幅“高仿啟功”的字只需600元,一幅“高仿範曾”的鐘馗畫開價800元。“都是他們學生畫的,他們自己都分不出來,送人效果絕對好!”
  贗品送禮,被識破怎麼辦?“你要是真心送禮,他不信,你就讓他再賣給我們,我們以真品的價格回購,當然錢由你出,我們收點‘手續費’。”在琉璃廠多家店,經營人員介紹這種“回購業務”。
  --以真當假。一名壽山石店老闆告訴記者,還可以借仿品的名義用真品送禮,過段時間他們負責上門收購,這樣收禮的人心裡沒壓力,送禮的人達到了目的。“不過收購價至少要比原價低20%,我們也要有錢賺。”
  --“合理”變現。上海一位拍賣行業人士介紹,現在借用拍賣來“光明正大”變現“雅賄”的手法很多,如圍標“贗品高價拍”、“真品低價拍”,而且不開發票、收據,手法隱蔽,很難取證。
  在中部某省開建築公司的羅先生更是深諳“送禮之道”。為了拿到項目,他不定時送一種特產石頭給官員,然後再聲稱該石頭入選了“奇石展”,要“租”過去展覽。而在展會上,有人看中了這個石頭,“花50萬買了”。他將這種手法稱作“合理變現”。
  由於珍奇古玩品難辨真偽,一些落馬官員往往辯稱“以為是贗品”。湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群介紹,反腐部門在實踐中對“雅賄”品的價值評估是嚴格以事實為依據的。“本人說是按‘贗品’收的,實際是真品,以收真品論處;本人說是按真品收的,實際是贗品,以贗品論處;收受的贗品價值如達到違紀違法標準,同樣要處理。”
  “不管他收受的是哪種形式的財物,只要形成其非法利用職權、為他人謀取利益的證據鏈,一樣認定為受賄。”一位紀檢辦案人員說。
  官員財產申報該不該忽略收藏?
  “官員可以有正當的愛好,事實上,官員中也有不少收藏家。”陸群認為,但作為官員,特別是擔任重要領導職位的官員,最好不要宣揚自己的收藏愛好,防止投機鑽營者投自己所好。
  中央黨校政法部教授林喆認為,“雅賄”盛行,是一些官員利用制度建設的缺陷,故意混淆“正常愛好”“人情往來”與“收受賄賂”的界線。
  我國《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》規定,不准接受可能影響公正執行公務的禮品,如無法拒絕,應當一律登記、交公,違者將受到紀律處分。
  “現有規定在很多地方執行得不嚴格,本身也比較模糊,如缺少價值限額。”林喆介紹,世界上多個國家有專門的立法規定,如美國公務員每年接受的禮物價值不能超過50美元,意大利的規定摺合約30美元,如有違背將受到嚴厲查處,觸及法律交由法庭審理。“而我國刑法規定的受賄立案標準是5000元,相比之下過於寬泛。”
  多名紀檢幹部、專家認為,針對“雅賄”的隱蔽性和多樣性,官員財產申報時應增加專門的項目如收藏品,發現瞞報及時追究。“如果一名官員年工資收入10萬元,審查出他的年收藏品價值100萬元,那麼就容易發現問題。”
  中國紀檢監察學院副院長李永忠指出,“雅賄”多發,是權錢交易向更高端的“權色交易”轉化的表現。“色”泛指“非物質賄賂”,不直接表現為金錢的狀態,獲利空間大,隱蔽性強,鑽法規的空子。
  他深層次分析認為,“雅賄”也是權力過分集中造成的腐敗。不能僅從終端、微觀層面加大打擊,否則這種權色交易只會從一個領域轉到另一個領域,防不勝防。而應強化制度反腐,科學地配置權力結構和運行機制,預防和治理髮生的腐敗。
(編輯:SN028)
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